稀土是現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”，根據(jù)法律規(guī)定，稀土礦產(chǎn)資源屬國(guó)家所有，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人偷挖盜采。近年來(lái)，我市對(duì)盜采稀土等違法犯罪行為始終保持“零容忍”高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)?！　?/p>

一、什么是稀土資源？

稀土資源就是稀有金屬以泥土形式存在的資源，包括化學(xué)元素周期表中鈧(Sc)和釔(Y)等17種元素，是一種不可再生的資源，在軍事領(lǐng)域擁有重要意義，是我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源。

二、盜采稀土礦的危害

盜采稀土礦一般是將硫酸銨或者碳酸銨等水溶液直接注入山體，經(jīng)過(guò)化學(xué)反應(yīng)后滲析出含有稀土的水溶液，然后通過(guò)草酸兌成粉末狀稀土的方式進(jìn)行，含高濃度硫酸銨或碳酸銨、草酸的廢水未進(jìn)行無(wú)害化處理，是一種簡(jiǎn)單粗放的采集方式。主要的危害如下：

一是破壞植被。盜采稀土需要使用大量的硫酸銨或碳酸銨、草酸等化學(xué)原料，對(duì)山體及水土造成嚴(yán)重氨氮、草酸污染，污染物長(zhǎng)期殘留，嚴(yán)重影響動(dòng)植物的自然生長(zhǎng)，造成植物大量死亡，對(duì)陸生、水生生態(tài)嚴(yán)重破壞。

二是污染水源。稀土開(kāi)采需要使用大量的銨類化肥和草酸，這些高濃度的化學(xué)物質(zhì)直接從山體排出，匯入下游水坑、水圳、小溪、河流以及地下水體，嚴(yán)重影響水資源和生態(tài)環(huán)境，甚至?xí)斐伤w無(wú)法飲用和灌溉。

三是水土流失。稀土開(kāi)采采用最簡(jiǎn)易的原地浸礦法進(jìn)行，嚴(yán)重破壞了山體的植被，原地浸礦法使山體黏土嚴(yán)重流失，山體在日后雨水的沖刷下造成水土流失，甚至造成山體滑坡等自然災(zāi)害，造成農(nóng)田和林地生態(tài)遭受永久性破壞，耕地價(jià)值完全喪失，道路和橋梁基礎(chǔ)設(shè)施損毀。

三、盜采稀土礦法律責(zé)任

（一）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三條：礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。

（二）《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十條 【窩藏、包庇罪】明知是犯罪的人而為其提供隱藏處所、財(cái)物，幫助其逃匿或者作假證明包庇的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑，并處罰金；

（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的；

（二）向國(guó)家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的；

（三）致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（四）致使多人重傷、嚴(yán)重疾病，或者致人嚴(yán)重殘疾、死亡的。

有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第三百四十三條 第一款 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第二款【破壞性采礦罪】規(guī)定，違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

經(jīng)典案例

案例一

2019年2月至2021年6月間，周某、盧某、陳某等17名被告人在未取得礦產(chǎn)資源開(kāi)采許可證的情況下，持續(xù)在英德市青塘鎮(zhèn)礦點(diǎn)非法盜采稀土礦。

[判決結(jié)果]：2022年6月10日，英德市人民法院以非法采礦罪分別判處周某等17名被告人有期徒刑六年十個(gè)月至一年三個(gè)月不等有期徒刑，并處罰金人民幣500萬(wàn)元至40萬(wàn)元。刑事附帶民事公益訴訟15名被告共同賠償?shù)V產(chǎn)資源破壞價(jià)值、生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用、生態(tài)損害評(píng)估費(fèi)用合計(jì)5213萬(wàn)余元。

案例二

2020年2月至2021年6月間，被告人溫某、蘇某、沈某等3人為牟取暴利，在未取得買賣稀土礦經(jīng)營(yíng)許可證的情況，多次非法收購(gòu)離子型稀土礦產(chǎn)品并進(jìn)行販賣，擾亂市場(chǎng)秩序。

[判決結(jié)果]：以非法經(jīng)營(yíng)罪分別判處溫某等3名被告人有期徒刑6年至2年6個(gè)月，并處罰金140萬(wàn)元至8萬(wàn)元。

案例三

2021年10月至2022年2月期間，林某團(tuán)伙為牟取暴利，在未取得礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)許可證的前提下，擅自在英德市黎溪鎮(zhèn)某村山體上以“原山浸泡”的方式非法盜采稀土礦約42噸，非法獲利約135萬(wàn)元，后該團(tuán)伙被公安機(jī)關(guān)抓獲。

[判決結(jié)果]：2023年4月12日，英德市人民法院以非法采礦罪分別判處林某等4名被告人有期徒刑四年至一年六個(gè)月不等有期徒刑，并處罰金人民幣150萬(wàn)元至50萬(wàn)元。刑事附帶民事公益訴訟4名被告對(duì)礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值、生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用、生態(tài)損害評(píng)估費(fèi)用總損失數(shù)額3972.9911萬(wàn)元承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

守土有責(zé)，做到八個(gè)“不”

1.不組織、不參與盜采稀土礦活動(dòng)；

2.不將自己的林地以租賃、轉(zhuǎn)讓等方式給盜采稀土礦人員利用；

3.不引進(jìn)盜采稀土礦人員進(jìn)入涉礦場(chǎng)地；

4.不與盜采稀土礦人員商談?dòng)嘘P(guān)礦產(chǎn)開(kāi)采事項(xiàng)；

5.不為盜采稀土礦人員提供場(chǎng)地、設(shè)備、用電等；

6.不收取盜采稀土礦人員涉礦款項(xiàng)；

7.不私藏盜采稀土礦產(chǎn)品、設(shè)施設(shè)備；

8.不包庇盜采稀土礦活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，馬上撥打舉報(bào)電話：110。

“綠水青山就是金山銀山”

是我們的生存理念

資源安全底線和環(huán)境安全底線

全市人民要以主人翁的態(tài)度

自覺(jué)抵制盜采稀土礦行為

堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一起、舉報(bào)一起

嚴(yán)懲一起，

警示一片，震懾一方”

確保我市生態(tài)環(huán)境和國(guó)家資源安全

為子孫后代維護(hù)好一片綠水青山

決不做危害子孫后代的罪人！

（興寧市新圩鎮(zhèn)人民政府）